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內蒙古自治區公共安全技術(shù)防范管理條例
2007年4月3日內蒙古自治區第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議通過(guò)。
第一章 總 則
第一條 為加強安全技術(shù)防范管理，維護公共安全和社會(huì )治安秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據國家有關(guān)法律、法規，結合自治區實(shí)際，制定本條例。
第二條 在自治區行政區域內從事公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)技防產(chǎn)品)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和公共安全技術(shù)防范系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)技防系統)的設計、施工、監理、維護、使用、驗收等活動(dòng)，以及對上述活動(dòng)的管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)公共安全技術(shù)防范，是指以運用技防產(chǎn)品、構建技防系統為手段，結合運用相關(guān)科技手段，發(fā)現、預防、制止違法犯罪和治安事故，維護社會(huì )公共安全的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)技防產(chǎn)品，是指用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆安全檢查等列入國家有關(guān)部門(mén)頒布的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專(zhuān)用產(chǎn)品。
本條例所稱(chēng)技防系統，是指運用技防產(chǎn)品以及其他相關(guān)產(chǎn)品所構成的入侵報警系統、視頻安防監控系統、出入口控制系統、防爆安全檢查系統等；或者由這些系統為子系統組合或者集成的電子系統或者網(wǎng)絡(luò )。
第四條 各級人民政府應當加強對公共安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導，將其納入社會(huì )治安綜合治理目標管理范圍，督促有關(guān)部門(mén)做好公共安全技術(shù)防范工作。
第五條 旗縣級以上公安機關(guān)負責本行政區域內公共安全技術(shù)防范工作的規劃、管理、指導和監督。
質(zhì)量技術(shù)監督、工商行政管理、建設、規劃等行政部門(mén)在各自職責范圍內依法做好公共安全技術(shù)防范工作。
第六條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當在公安機關(guān)指導監督下，做好本單位的公共安全技術(shù)防范工作。
第二章 技防產(chǎn)品或者技防系統的安裝
第七條 下列場(chǎng)所和部位應當安裝符合標準的技防產(chǎn)品或者技防系統：
�。ㄒ唬⿵V播、電視、電信、郵政等系統的重要部位；
�。ǘ﹪揽萍脊I(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)場(chǎng)所；
�。ㄈ┙鹑跈C構的金庫、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及其重要部位以及貨幣押運車(chē)輛等；
�。ㄋ模┟裼脵C場(chǎng)、大型車(chē)站以及道路交通的重要部位；
�。ㄎ澹┲匾镔Y倉庫和糧庫；
�。┭兄�、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存危險物品的場(chǎng)所或者實(shí)驗、保藏傳染性菌種、毒種單位的重要部位；
�。ㄆ撸┐笮湍茉磩�(dòng)力設施、水利設施和城市水、電、燃油（氣）、熱力供應設施；
�。ò耍┬羌夛埖�、大型娛樂(lè )場(chǎng)所的主要出入口和主要通道；
�。ň牛┎┪镳^、檔案館、重點(diǎn)文物保護單位以及存放有重要物品的紀念館和展覽館等場(chǎng)所；
�。ㄊ┢渌炜h級以上人民政府確定的治安保衛重點(diǎn)單位的相關(guān)場(chǎng)所或者部位。
第八條 國家機關(guān)、大型企業(yè)、中小學(xué)校、較大規模的居民住宅區的重要部位以及其他人員聚集的公共場(chǎng)所等，根據實(shí)際情況安裝符合標準的技防產(chǎn)品或者技防系統。
第九條 任何單位、個(gè)人安裝技防產(chǎn)品或者技防系統，應當符合維護公共安全，保護公民、法人和其他組織合法權益的有關(guān)規定。
第十條 旗縣級以上公安機關(guān)負責規劃、指導本轄區報警網(wǎng)絡(luò )系統的建設。安裝公共安全技術(shù)防范報警裝置的單位應當與當地公安機關(guān)或者保衛部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，形成多級報警聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )。
第十一條 技防產(chǎn)品和技防系統的使用單位，應當建立落實(shí)公共安全技術(shù)防范裝置的使用、維護制度，保障技防產(chǎn)品、技防系統的正常運行。
第十二條 任何單位、個(gè)人不得向安裝技防產(chǎn)品或者建設技防系統的單位、個(gè)人指定技防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位、安裝單位和技防系統的設計單位、施工單位、維修單位。
第三章 技防產(chǎn)品的管理
第十三條 技防產(chǎn)品的管理實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度或者安全認證制度；對未能納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度管理的技防產(chǎn)品，實(shí)行生產(chǎn)登記制度。對生產(chǎn)同一類(lèi)技防產(chǎn)品的管理，只適用其中一種制度。
實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度和安全認證制度的技防產(chǎn)品的管理，按照國家有關(guān)規定執行。
第十四條 生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的企業(yè)，應當持下列材料向所在地盟、設區的市級公安機關(guān)提出申請，由自治區公安機關(guān)批準：
(一)生產(chǎn)登記申請書(shū)；
(二)營(yíng)業(yè)執照；
(三)符合法定要求的產(chǎn)品標準；
(四)法定檢驗機構出具的產(chǎn)品檢驗報告或者鑒定證明。
第十五條 盟、設區的市級公安機關(guān)應當自收到生產(chǎn)企業(yè)的申請材料之日起十個(gè)工作日內完成初審。初審合格的，報送自治區公安機關(guān)復審；初審不合格的，退回申請并書(shū)面說(shuō)明理由。
自治區公安機關(guān)應當在接到報送的申請材料之日起五個(gè)工作日內完成復審。復審合格的，作出批準登記決定，填發(fā)生產(chǎn)登記批準書(shū)，并將批準書(shū)送盟、設區的市級公安機關(guān)，由其通知申請人；復審不合格的，做出不批準登記決定，并將不批準登記決定和理由書(shū)面通知盟、設區的市級公安機關(guān)，由其通知申請人。
第十六條 銷(xiāo)售技防產(chǎn)品的單位或者個(gè)人，應當向當地旗縣級公安機關(guān)登記，并提供下列資料的復印件：
(一)技防產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū)或者安全認證證書(shū)或者生產(chǎn)登記批準書(shū)；
(二)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；
(三)營(yíng)業(yè)執照以及售后服務(wù)承諾。
第十七條 銷(xiāo)售技防產(chǎn)品的單位或者個(gè)人，應當建立進(jìn)貨驗證制度，不得銷(xiāo)售無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明，無(wú)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū)或者安全認證證書(shū)或者生產(chǎn)登記批準書(shū)的技防產(chǎn)品。
第四章 技防系統的管理
第十八條 依照本條例規定，需要安裝技防系統的，應當執行國家有關(guān)標準。
新建、改建、擴建的建設工程，需要安裝技防系統的，建設單位應當將技防系統與建設工程綜合設計、同步施工、獨立驗收。
技防系統的設計方案按照國家有關(guān)規定應當經(jīng)過(guò)論證的，由建設單位會(huì )同公安機關(guān)組織設計單位、施工單位以及技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行方案論證。
技防系統建成后，由公安機關(guān)委托具有檢驗資格的檢測機構進(jìn)行系統檢測；檢測通過(guò)后，建設單位應當會(huì )同公安機關(guān)組織驗收。
技防系統驗收不合格的，不得投入使用。
第十九條 技防系統按照風(fēng)險等級和投資額實(shí)行分級管理。國家已發(fā)布風(fēng)險等級和防護級別的，按照有關(guān)規定執行。
第二十條 從事技防系統的設計、施工、監理和維修的單位應當具備法律、法規規定的條件，并向自治區公安機關(guān)備案。
第二十一條 自治區公安機關(guān)應當定期將從事技防系統的設計、施工、監理和維修單位的備案名錄向社會(huì )公布。
第二十二條 技防系統工程的發(fā)包人不得將技防系統工程發(fā)包給不符合國家規定條件的單位或者個(gè)人設計、施工、維修。
第二十三條 技防系統的設計、施工、監理、檢測、驗收、維修、建設和使用單位應當妥善保管技防系統的設計圖紙及相關(guān)資料，建立安全保密制度，加強對技防系統涉密人員的教育和管理。
設計、施工、維修和操作技防系統的人員應當經(jīng)過(guò)公共安全技術(shù)防范專(zhuān)業(yè)培訓。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
(一)破壞技防系統的運行程序和記錄；
(二)擅自改變技防系統的主要用途和范圍；
(三)泄露技防系統的秘密；
(四)非法使用技防系統的記錄資料；
(五)偽造、變造、涂改技防產(chǎn)品或者技防系統的有關(guān)證書(shū)；
(六)影響技防系統使用的其他行為。
第五章 法律責任
第二十五條 違反本條例第七條規定，應當安裝技防產(chǎn)品或者技防系統而未安裝的，由旗縣級以上公安機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，對單位處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；造成嚴重后果的，對單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對單位負責的主管人員和其他直接責任人員由有關(guān)部門(mén)依法給予處分。
第二十六條 違反本條例第十四條、第十七條規定有下列行為之一的，由旗縣級以上公安機關(guān)沒(méi)收非法技防產(chǎn)品和違法所得，并處1000元以上5000元以下罰款：
(一)未取得生產(chǎn)登記批準書(shū)，擅自生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的；
(二)銷(xiāo)售實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，但該產(chǎn)品未經(jīng)公安機關(guān)批準生產(chǎn)登記的。
第二十七條 違反本條例第十六條規定，應當登記而未登記的，由旗縣級以上公安機關(guān)責令限期改正。
第二十八條 違反本條例第十八條第五款規定，技防系統經(jīng)驗收不合格而投入使用的，由旗縣級以上公安機關(guān)責令改正，并對建設單位處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第二十條規定，應當備案而未備案的，由旗縣級以上公安機關(guān)責令限期改正。逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。
第三十條 違反本條例第二十四條規定的，由旗縣級以上公安機關(guān)對單位處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條 非法安裝、使用技防產(chǎn)品、技防系統，侵害公民、法人和其他組織合法權益的，由公安機關(guān)責令改正，拒不改正的，予以強制拆除；造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 公安機關(guān)及其工作人員違反本條例規定濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┲付挤喇a(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位、安裝單位和技防系統的設計單位、施工單位、維修單位的；
�。ǘE用審批權限的；
�。ㄈ┎宦男谢蛘卟患皶r(shí)履行職責、發(fā)現違法行為不予查處的；
�。ㄋ模├寐殑�(wù)便利收取他人財物或者獲取其他利益的；
�。ㄎ澹┝P沒(méi)款物不出具正式票據的；
�。┴澪�、挪用罰沒(méi)款物的；
�。ㄆ撸┢渌寐殑�(wù)便利侵犯公民、法人和其他組織合法權益的。
第六章 附 則
第三十三條 本條例自2007年7月1日起施行。2001年10月11日自治區人民政府頒布的《內蒙古自治區社會(huì )公共安全技術(shù)防范管理辦法》同時(shí)廢止。
