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企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛條例
中華人民共和國國務(wù)院令第421號
《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛條例》已經(jīng)2004年9月13日國務(wù)院第64次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2004年12月1日起施行。
溫家寶
二○○四年九月二十七日
第一條 為了規范企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位)內部治安保衛工作，保護公民人身、財產(chǎn)安全和公共財產(chǎn)安全，維護單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)和科研秩序，制定本條例。
第二條 單位內部治安保衛工作貫徹預防為主、單位負責、突出重點(diǎn)、保障安全的方針。單位內部治安保衛工作應當突出保護單位內人員的人身安全，單位不得以經(jīng)濟效益、財產(chǎn)安全或者其他任何借口忽視人身安全。
第三條 國務(wù)院公安部門(mén)指導、監督全國的單位內部治安保衛工作，對行業(yè)、系統有監管職責的國務(wù)院有關(guān)部門(mén)指導、檢查本行業(yè)、本系統的單位內部治安保衛工作；縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)指導、監督本行政區域內的單位內部治安保衛工作，對行業(yè)、系統有監管職責的縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門(mén)指導、檢查本行政區域內的本行業(yè)、本系統的單位內部治安保衛工作，及時(shí)解決單位內部治安保衛工作中的突出問(wèn)題。
第四條 縣級以上地方各級人民政府應當加強對本行政區域內的單位內部治安保衛工作的領(lǐng)導，督促公安機關(guān)和有關(guān)部門(mén)依法履行職責，并及時(shí)協(xié)調解決單位內部治安保衛工作中的重大問(wèn)題。
第五條 單位的主要負責人對本單位的內部治安保衛工作負責。
第六條 單位應當根據內部治安保衛工作需要，設置治安保衛機構或者配備專(zhuān)職、兼職治安保衛人員。治安保衛重點(diǎn)單位應當設置與治安保衛任務(wù)相適應的治安保衛機構，配備專(zhuān)職治安保衛人員，并將治安保衛機構的設置和人員的配備情況報主管公安機關(guān)備案。
第七條 單位內部治安保衛工作的要求是：(一)有適應單位具體情況的內部治安保衛制度、措施和必要的治安防范設施；(二)單位范圍內的治安保衛情況有人檢查，重要部位得到重點(diǎn)保護，治安隱患及時(shí)得到排查；(三)單位范圍內的治安隱患和問(wèn)題及時(shí)得到處理，發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及時(shí)得到處置。
第八條 單位制定的內部治安保衛制度應當包括下列內容：(一)門(mén)衛、值班、巡查制度；(二)工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)、科研等場(chǎng)所的安全管理制度；(三)現金、票據、印鑒、有價(jià)證券等重要物品使用、保管、儲存、運輸的安全管理制度；(四)單位內部的消防、交通安全管理制度；(五)治安防范教育培訓制度；(六)單位內部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報告制度；(七)治安保衛工作檢查、考核及獎懲制度；(八)存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、傳染性、腐蝕性等危險物品和傳染性菌種、毒種以及武器彈藥的單位，還應當有相應的安全管理制度；(九)其他有關(guān)的治安保衛制度。單位制定的內部治安保衛制度不得與法律、法規、規章的規定相抵觸。
第九條 單位內部治安保衛人員應當接受有關(guān)法律知識和治安保衛業(yè)務(wù)、技能以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的培訓、考核。
第十條 單位內部治安保衛人員應當依法、文明履行職責，不得侵犯他人合法權益。治安保衛人員依法履行職責的行為受法律保護。
第十一條 單位內部治安保衛機構、治安保衛人員應當履行下列職責：(一)開(kāi)展治安防范宣傳教育，并落實(shí)本單位的內部治安保衛制度和治安防范措施；(二)根據需要，檢查進(jìn)入本單位人員的證件，登記出入的物品和車(chē)輛；(三)在單位范圍內進(jìn)行治安防范巡邏和檢查，建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄；(四)維護單位內部的治安秩序，制止發(fā)生在本單位的違法行為，對難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應當立即報警，并采取措施保護現場(chǎng)，配合公安機關(guān)的偵查、處置工作；(五)督促落實(shí)單位內部治安防范設施的建設和維護。
第十二條 在單位管理范圍內的人員，應當遵守單位的內部治安保衛制度。
第十三條 關(guān)系全國或者所在地區國計民生、國家安全和公共安全的單位是治安保衛重點(diǎn)單位。治安保衛重點(diǎn)單位由縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)按照下列范圍提出，報本級人民政府確定：(一)廣播電臺、電視臺、通訊社等重要新聞單位；(二)機場(chǎng)、港口、大型車(chē)站等重要交通樞紐；(三)國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)單位；(四)電信、郵政、金融單位；(五)大型能源動(dòng)力設施、水利設施和城市水、電、燃氣、熱力供應設施；(六)大型物資儲備單位和大型商貿中心；(七)教育、科研、醫療單位和大型文化、體育場(chǎng)所；(八)博物館、檔案館和重點(diǎn)文物保護單位；(九)研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存危險物品或者實(shí)驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位；(十)國家重點(diǎn)建設工程單位；(十一)其他需要列為治安保衛重點(diǎn)的單位。治安保衛重點(diǎn)單位應當遵守本條例對單位治安保衛工作的一般規定和對治安保衛重點(diǎn)單位的特別規定。
第十四條 治安保衛重點(diǎn)單位應當確定本單位的治安保衛重要部位，按照有關(guān)國家標準對重要部位設置必要的技術(shù)防范設施，并實(shí)施重點(diǎn)保護。
第十五條 治安保衛重點(diǎn)單位應當在公安機關(guān)指導下制定單位內部治安突發(fā)事件處置預案，并定期演練。
第十六條 公安機關(guān)對本行政區域內的單位內部治安保衛工作履行下列職責：(一)指導單位制定、完善內部治安保衛制度，落實(shí)治安防范措施，指導治安保衛人員隊伍建設和治安保衛重點(diǎn)單位的治安保衛機構建設；(二)檢查、指導單位的內部治安保衛工作，發(fā)現單位有違反本條例規定的行為或者治安隱患，及時(shí)下達整改通知書(shū)，責令限期整改；(三)接到單位內部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報警，及時(shí)出警，依法處置。
第十七條 對認真落實(shí)治安防范措施，嚴格執行治安保衛工作制度，在單位內部治安保衛工作中取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，有關(guān)人民政府、公安機關(guān)和有關(guān)部門(mén)應當給予表彰、獎勵。
第十八條 單位治安保衛人員因履行治安保衛職責傷殘或者死亡的，依照國家有關(guān)工傷保險、評定傷殘、批準烈士的規定給予相應的待遇。
第十九條 單位違反本條例的規定，存在治安隱患的，公安機關(guān)應當責令限期整改，并處警告；單位逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失，或者嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，對單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員處500元以上5000元以下的罰款，并可以建議有關(guān)組織對單位主要負責人和其他直接責任人員依法給予處分；情節嚴重，構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 單位治安保衛人員在履行職責時(shí)侵害他人合法權益的，應當賠禮道歉，給他人造成損害的，單位應當承擔賠償責任。單位賠償后，有權責令因故意或者重大過(guò)失造成侵權的治安保衛人員承擔部分或者全部賠償的費用；對故意或者重大過(guò)失造成侵權的治安保衛人員，單位應當依法給予處分。治安保衛人員侵害他人合法權益的行為屬于受單位負責人指使、脅迫的，對單位負責人依法給予處分，并由其承擔賠償責任；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 公安機關(guān)接到單位報警后不依法履行職責，致使公民人身、財產(chǎn)和公共財產(chǎn)遭受損失，或者有其他玩忽職守、濫用職權行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重,構成犯罪的，依法追究刑事責任。對行業(yè)、系統有監管職責的人民政府有關(guān)部門(mén)在指導、檢查本行業(yè)、本系統的單位內部治安保衛工作過(guò)程中有玩忽職守、濫用職權行為的，參照前款規定處罰。
第二十二條 機關(guān)、團體的內部治安保衛工作參照本條例的有關(guān)規定執行。高等學(xué)校治安保衛工作的具體規定由國務(wù)院另行制定。
第二十三條 本條例自2004年12月1日起施行。
國家突發(fā)公共事件總體應急預案
中華人民共和國國務(wù)院2006年1月8日發(fā)布。
一、總 則
（一）編制目的
提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
（二）編制依據
依據憲法及有關(guān)法律、行政法規，制定本預案。
（三）分類(lèi)分級
本預案所稱(chēng)突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害，危及公共安全的緊急事件。
根據突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類(lèi)：
1.自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質(zhì)災害，海洋災害，生物災害和森林草原火災等。
2.事故災難。主要包括工礦商貿等企業(yè)的各類(lèi)安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
3.公共衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
4.社會(huì )安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。
各類(lèi)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
（四）適用范圍
本預案適用于涉及跨省級行政區劃的，或超出事發(fā)地省級人民政府處置能力的特別重大突發(fā)公共事件應對工作。
本預案指導全國的突發(fā)公共事件應對工作。
（五）工作原則
1.以人為本，減少危害。切實(shí)履行政府的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
2.居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂(yōu)患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。
3.統一領(lǐng)導，分級負責。在黨中央、國務(wù)院的統一領(lǐng)導下，建立健全分類(lèi)管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，在各級黨委領(lǐng)導下，實(shí)行行政領(lǐng)導責任制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用。
4.依法規范，加強管理。依據有關(guān)法律和行政法規，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)公共事件的工作規范化、制度化、法制化。
5.快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉鎮、社區、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
6.依靠科技，提高素質(zhì)。加強公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
（六）應急預案體系
全國突發(fā)公共事件應急預案體系包括：
1.突發(fā)公共事件總體應急預案�？傮w應急預案是全國應急預案體系的總綱，是國務(wù)院應對特別重大突發(fā)公共事件的規范性文件。
2.突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急預案。專(zhuān)項應急預案主要是國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)公共事件而制定的應急預案。
3.突發(fā)公共事件部門(mén)應急預案。部門(mén)應急預案是國務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據總體應急預案、專(zhuān)項應急預案和部門(mén)職責為應對突發(fā)公共事件制定的預案。
4.突發(fā)公共事件地方應急預案。具體包括：省級人民政府的突發(fā)公共事件總體應急預案、專(zhuān)項應急預案和部門(mén)應急預案；各市（地）、縣（市）人民政府及其基層政權組織的突發(fā)公共事件應急預案。上述預案在省級人民政府的領(lǐng)導下，按照分類(lèi)管理、分級負責的原則，由地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)分別制定。
5.企事業(yè)單位根據有關(guān)法律法規制定的應急預案。
6.舉辦大型會(huì )展和文化體育等重大活動(dòng)，主辦單位應當制定應急預案。
各類(lèi)預案將根據實(shí)際情況變化不斷補充、完善。
二、組織體系
（一）領(lǐng)導機構
國務(wù)院是突發(fā)公共事件應急管理工作的最高行政領(lǐng)導機構。在國務(wù)院總理領(lǐng)導下，由國務(wù)院常務(wù)會(huì )議和國家相關(guān)突發(fā)公共事件應急指揮機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)相關(guān)應急指揮機構）負責突發(fā)公共事件的應急管理工作；必要時(shí)，派出國務(wù)院工作組指導有關(guān)工作。
（二）辦事機構
國務(wù)院辦公廳設國務(wù)院應急管理辦公室，履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。
（三）工作機構
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)依據有關(guān)法律、行政法規和各自的職責，負責相關(guān)類(lèi)別突發(fā)公共事件的應急管理工作。具體負責相關(guān)類(lèi)別的突發(fā)公共事件專(zhuān)項和部門(mén)應急預案的起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)決定事項。
（四）地方機構
地方各級人民政府是本行政區域突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構，負責本行政區域各類(lèi)突發(fā)公共事件的應對工作。
（五）專(zhuān)家組
國務(wù)院和各應急管理機構建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫，可以根據實(shí)際需要聘請有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為應急管理提供決策建議，必要時(shí)參加突發(fā)公共事件的應急處置工作。
三、運行機制
（一）預測與預警各地區、各部門(mén)要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統，開(kāi)展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
1.預警級別和發(fā)布
根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預警。預警級別依據突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
預警信息包括突發(fā)公共事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、警報器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
（二）應急處置
1.信息報告
特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區、各部門(mén)要立即報告，最遲不得超過(guò)4小時(shí)，同時(shí)通報有關(guān)地區和部門(mén)。應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。
2.先期處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的省級人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。
在境外發(fā)生涉及中國公民和機構的突發(fā)事件，我駐外使領(lǐng)館、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方人民政府要采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急救援工作。
3.應急響應
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預案，由國務(wù)院相關(guān)應急指揮機構或國務(wù)院工作組統一指揮或指導有關(guān)地區、部門(mén)開(kāi)展處置工作。
現場(chǎng)應急指揮機構負責現場(chǎng)的應急處置工作。
需要多個(gè)國務(wù)院相關(guān)部門(mén)共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該類(lèi)突發(fā)公共事件的業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭，其他部門(mén)予以協(xié)助。
4.應急結束
特別重大突發(fā)公共事件應急處置工作結束，或者相關(guān)危險因素消除后，現場(chǎng)應急指揮機構予以撤銷(xiāo)。
（三）恢復與重建
1.善后處置
要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監管機構督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
2.調查與評估
要對特別重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估。
3.恢復重建
根據受災地區恢復重建計劃組織實(shí)施恢復重建工作。
（四）信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作。
信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
四、應急保障
各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)公共事件的應對工作，同時(shí)根據總體預案切實(shí)做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進(jìn)行。
（一）人力資源
公安（消防）、醫療衛生、地震救援、海上搜救、礦山救護、森林消防、防洪搶險、核與輻射、環(huán)境監控、危險化學(xué)品事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎信息網(wǎng)絡(luò )和重要信息系統事故處置，以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專(zhuān)業(yè)隊伍和骨干力量。地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)、單位要加強應急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，提高裝備水平；動(dòng)員社會(huì )團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì )力量參與應急救援工作；增進(jìn)國際間的交流與合作。要加強以鄉鎮和社區為單位的公眾應急能力建設，發(fā)揮其在應對突發(fā)公共事件中的重要作用。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關(guān)規定參加應急處置工作。
（二）財力保障
要保證所需突發(fā)公共事件應急準備和救援工作資金。對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應的補償或救助政策。要對突發(fā)公共事件財政應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。
鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。
（三）物資保障
要建立健全應急物資監測網(wǎng)絡(luò )、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時(shí)供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時(shí)予以補充和更新。
地方各級人民政府應根據有關(guān)法律、法規和應急預案的規定，做好物資儲備工作。
（四）基本生活保障
要做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫治。
（五）醫療衛生保障
衛生部門(mén)負責組建醫療衛生應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，根據需要及時(shí)赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。及時(shí)為受災地區提供藥品、器械等衛生和醫療設備。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì )等社會(huì )衛生力量參與醫療衛生救助工作。
（六）交通運輸保障
要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會(huì )交通運輸工具的征用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時(shí)、安全送達。
根據應急處置需要，對現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開(kāi)展。
（七）治安維護
要加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會(huì )秩序。
（八）人員防護
要指定或建立與人口密度、城市規模相適應的應急避險場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉移或疏散。
要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開(kāi)展應急救援工作，確保人員安全。
（九）通信保障
建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信系統，確保通信暢通。
（十）公共設施
有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監測和處理。
（十一）科技支撐
要積極開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究；加大公共安全監測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全公共安全應急技術(shù)平臺，提高我國公共安全科技水平；注意發(fā)揮企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。
五、監督管理
（一）預案演練各地區、各部門(mén)要結合實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門(mén)對相關(guān)預案進(jìn)行演練。
（二）宣傳和培訓
宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門(mén)要通過(guò)圖書(shū)、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力。各有關(guān)方面要有計劃地對應急救援和管理人員進(jìn)行培訓，提高其專(zhuān)業(yè)技能。
（三）責任與獎懲
突發(fā)公共事件應急處置工作實(shí)行責任追究制。
對突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、附則
�。ㄒ唬╊A案管理根據實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預案。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例
中華人民共和國國務(wù)院令第458號
《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》已經(jīng)2006年1月18日國務(wù)院第122次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2006年3月1日起施行。
總理 溫家寶
二○○六年一月二十九日
第一章 總則
第一條 為了加強對娛樂(lè )場(chǎng)所的管理，保障娛樂(lè )場(chǎng)所的健康發(fā)展，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)娛樂(lè )場(chǎng)所 ，是指以營(yíng)利為目的，并向公眾開(kāi)放、消費者自?shī)首詷?lè )的歌舞、游藝等場(chǎng)所。
第三條 縣級以上人民政府文化主管部門(mén)負責對娛樂(lè )場(chǎng)所日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理； 縣級以上公安部門(mén)負責對娛樂(lè )場(chǎng)所消防、治安狀況的監督管理。
第四條 國家機關(guān)及其工作人員不得開(kāi)辦娛樂(lè )場(chǎng)所,不得參與或者變相參與娛樂(lè )場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
與文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)扰韵笛H關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬，不得開(kāi)辦娛樂(lè )場(chǎng)所，不得參與或者變相參與娛樂(lè )場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
第二章 設立
第五條 有下列情形之一的人員，不得開(kāi)辦娛樂(lè )場(chǎng)所或者在娛樂(lè )場(chǎng)所內從業(yè)：
(一)曾犯有組織、強迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫罪,制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品罪，走私、販賣(mài)、運輸、制造毒品罪，強奸罪，強制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢(qián)罪，組織、領(lǐng)導、參加黑社會(huì )性質(zhì)組織罪的；
(二)因犯罪曾被剝奪政治權利的；
(三)因吸食、注射毒品曾被強制戒毒的；
(四)因賣(mài)淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。
第六條 外國投資者可以與中國投資者依法設立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè )場(chǎng)所,不得設立外商獨資經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè )場(chǎng)所。
第七條 娛樂(lè )場(chǎng)所不得設在下列地點(diǎn)：
(一)居民樓、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護單位的建筑物內；
(二)居民住宅區和學(xué)校、醫院、機關(guān)周?chē)?br> (三)車(chē)站、機場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所；
(四)建筑物地下一層以下；
(五)與危險化學(xué)品倉庫毗連的區域。
娛樂(lè )場(chǎng)所的邊界噪聲，應當符合國家規定的環(huán)境噪聲標準。
第八條 娛樂(lè )場(chǎng)所的使用面積,不得低于國務(wù)院文化主管部門(mén)規定的最低標準；設立含有電子游戲機的游藝娛樂(lè )場(chǎng)所，應當符合國務(wù)院文化主管部門(mén)關(guān)于總量和布局的要求。
第九條 設立娛樂(lè )場(chǎng)所,應當向所在地縣級人民政府文化主管部門(mén)提出申請；設立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè )場(chǎng)所，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請。
申請設立娛樂(lè )場(chǎng)所,應當提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負責人沒(méi)有本條例第五條規定情形的書(shū)面聲明。申請人應當對書(shū)面聲明內容的真實(shí)性負責。
受理申請的文化主管部門(mén)應當就書(shū)面聲明向公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位核查,公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位應當予以配合；經(jīng)核查屬實(shí)的，文化主管部門(mén)應當依據本條例第七條、第八條的規定進(jìn)行實(shí)地檢查，作出決定。予以批準的，頒發(fā)娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證，并根據國務(wù)院文化主管部門(mén)的規定核定娛樂(lè )場(chǎng)所容納的消費者數量；不予批準的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
有關(guān)法律、行政法規規定需要辦理消防、衛生、環(huán)境保護等審批手續的，從其規定。
第十條 文化主管部門(mén)審批娛樂(lè )場(chǎng)所應當舉行聽(tīng)證。有關(guān)聽(tīng)證的程序,依照《中華人民共和國行政許可法》的規定執行。
第十一條 申請人取得娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證和有關(guān)消防、衛生、環(huán)境保護的批準文件后,方可到工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。
娛樂(lè )場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執照后，應當在15日內向所在地縣級公安部門(mén)備案。
第十二條 娛樂(lè )場(chǎng)所改建、擴建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地、主要設施設備、投資人員,或者變更娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項的，應當向原發(fā)證機關(guān)申請重新核發(fā)娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證，并向公安部門(mén)備案；需要辦理變更登記的，應當依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。
第三章 經(jīng)營(yíng)
第十三條 國家倡導弘揚民族優(yōu)秀文化，禁止娛樂(lè )場(chǎng)所內的娛樂(lè )活動(dòng)含有下列內容：
(一)違反憲法確定的基本原則的；
(二)危害國家統一、主權或者領(lǐng)土完整的；
(三)危害國家安全，或者損害國家榮譽(yù)、利益的；
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習慣，破壞民族團結的；
(五)違反國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；
(六)宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪活動(dòng)，或者教唆犯罪的；
(七)違背社會(huì )公德或者民族優(yōu)秀文化傳統的；
(八)侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權益的；
(九)法律、行政法規禁止的其他內容。
第十四條 娛樂(lè )場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為,不得為進(jìn)入娛樂(lè )場(chǎng)所的人員實(shí)施下列行為提供條件：
(一)販賣(mài)、提供毒品，或者組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品；
(二)組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣(mài)淫、嫖娼；
(三)制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品；
(四)提供或者從事以營(yíng)利為目的的陪侍；
(五)賭博；
(六)從事邪教、迷信活動(dòng)；
(七)其他違法犯罪行為。
娛樂(lè )場(chǎng)所的從業(yè)人員不得吸食、注射毒品，不得賣(mài)淫、嫖娼； 娛樂(lè )場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得為進(jìn)入娛樂(lè )場(chǎng)所的人員實(shí)施上述行為提供條件。
第十五條 歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所應當按照國務(wù)院公安部門(mén)的規定在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口、主要通道安裝閉路電視監控設備，并應當保證閉路電視監控設備在營(yíng)業(yè)期間正常運行，不得中斷。
歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所應當將閉路電視監控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。
第十六條 歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所的包廂、包間內不得設置隔斷， 并應當安裝展現室內整體環(huán)境的透明門(mén)窗。包廂、包間的門(mén)不得有內鎖裝置。
第十七條 營(yíng)業(yè)期間，歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所內亮度不得低于國家規定的標準。
第十八條 娛樂(lè )場(chǎng)所使用的音像制品或者電子游戲應當是依法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的產(chǎn)品。
歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所播放的曲目和屏幕畫(huà)面以及游藝娛樂(lè )場(chǎng)所的電子游戲機內的游戲項目,不得含有本條例第十三條禁止的內容；歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所使用的歌曲點(diǎn)播系統不得與境外的曲庫聯(lián)接。
第十九條 游藝娛樂(lè )場(chǎng)所不得設置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設施設備，不得以現金或者有價(jià)證券作為獎品，不得回購獎品。
第二十條 娛樂(lè )場(chǎng)所的法定代表人或者主要負責人應當對娛樂(lè )場(chǎng)所的消防安全和其他安全負責。
娛樂(lè )場(chǎng)所應當確保其建筑、設施符合國家安全標準和消防技術(shù)規范，定期檢查消防設施狀況，并及時(shí)維護、更新。
娛樂(lè )場(chǎng)所應當制定安全工作方案和應急疏散預案。
第二十一條 營(yíng)業(yè)期間,娛樂(lè )場(chǎng)所應當保證疏散通道和安全出口暢通，不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口設置柵欄等影響疏散的障礙物。
娛樂(lè )場(chǎng)所應當在疏散通道和安全出口設置明顯指示標志，不得遮擋、覆蓋指示標志。
第二十二條 任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品和傳染病病原體進(jìn)入娛樂(lè )場(chǎng)所。
迪斯科舞廳應當配備安全檢查設備，對進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全檢查。
第二十三條 歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所不得接納未成年人。除國家法定節假日外,游藝娛樂(lè )場(chǎng)所設置的電子游戲機不得向未成年人提供。
第二十四條 娛樂(lè )場(chǎng)所不得招用未成年人；招用外國人的,應當按照國家有關(guān)規定為其辦理外國人就業(yè)許可證。
第二十五條 娛樂(lè )場(chǎng)所應當與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責任書(shū),并建立從業(yè)人員名簿；從業(yè)人員名簿應當包括從業(yè)人員的真實(shí)姓名、居民身份證復印件、外國人就業(yè)許可證復印件等內容。
娛樂(lè )場(chǎng)所應當建立營(yíng)業(yè)日志,記載營(yíng)業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責、工作時(shí)間、工作地點(diǎn)；營(yíng)業(yè)日志不得刪改，并應當留存60日備查。
第二十六條 娛樂(lè )場(chǎng)所應當與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同,配備專(zhuān)業(yè)保安人員；不得聘用其他人員從事保安工作。
第二十七條 營(yíng)業(yè)期間,娛樂(lè )場(chǎng)所的從業(yè)人員應當統一著(zhù)工作服，佩帶工作標志并攜帶居民身份證或者外國人就業(yè)許可證。
從業(yè)人員應當遵守職業(yè)道德和衛生規范,誠實(shí)守信,禮貌待人,不得侵害消費者的人身和財產(chǎn)權利。
第二十八條 每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí)，娛樂(lè )場(chǎng)所不得營(yíng)業(yè)。
第二十九條 娛樂(lè )場(chǎng)所提供娛樂(lè )服務(wù)項目和出售商品,應當明碼標價(jià)，并向消費者出示價(jià)目表；不得強迫、欺騙消費者接受服務(wù)、購買(mǎi)商品。
第三十條 娛樂(lè )場(chǎng)所應當在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的大廳、包廂、包間內的顯著(zhù)位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣(mài)淫嫖娼等內容的警示標志、未成年人禁入或者限入標志。標志應當注明公安部門(mén)、文化主管部門(mén)的舉報電話(huà)。
第三十一條 娛樂(lè )場(chǎng)所應當建立巡查制度,發(fā)現娛樂(lè )場(chǎng)所內有違法犯罪活動(dòng)的，應當立即向所在地縣級公安部門(mén)、縣級人民政府文化主管部門(mén)報告。
第四章 監督管理
第三十二條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員依法履行監督檢查職責時(shí),有權進(jìn)入娛樂(lè )場(chǎng)所。娛樂(lè )場(chǎng)所應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員依法履行監督檢查職責時(shí),需要查閱閉路電視監控錄像資料、從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志等資料的，娛樂(lè )場(chǎng)所應當及時(shí)提供。
第三十三條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當記錄監督檢查的情況和處理結果。 監督檢查記錄由監督檢查人員簽字歸檔。公眾有權查閱監督檢查記錄。
第三十四條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當建立娛樂(lè )場(chǎng)所違法行為警示記錄系統；對列入警示記錄的娛樂(lè )場(chǎng)所，應當及時(shí)向社會(huì )公布，并加大監督檢查力度。
第三十五條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當建立相互間的信息通報制度,及時(shí)通報監督檢查情況和處理結果。
第三十六條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現娛樂(lè )場(chǎng)所內有違反本條例行為的,有權向文化主管部門(mén)、公安部門(mén)等有關(guān)部門(mén)舉報。
文化主管部門(mén)、公安部門(mén)等有關(guān)部門(mén)接到舉報,應當記錄，并及時(shí)依法調查、處理；對不屬于本部門(mén)職責范圍的，應當及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。
第三十七條 上級人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)在必要時(shí),可以依照本條例的規定調查、處理由下級人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)調查、處理的案件。
下級人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)認為案件重大、復雜的,可以請求移送上級人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)調查、處理。
第三十八條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規定的,任何單位或者個(gè)人可以向依法有權處理的本級或者上一級機關(guān)舉報。接到舉報的機關(guān)應當依法及時(shí)調查、處理。
第三十九條 娛樂(lè )場(chǎng)所行業(yè)協(xié)會(huì )應當依照章程的規定,制定行業(yè)自律規范，加強對會(huì )員經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導、監督。
第五章 法律責任
第四十條 違反本條例規定，擅自從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)、文化主管部門(mén)依法予以取締；公安部門(mén)在查處治安、刑事案件時(shí)，發(fā)現擅自從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當依法予以取締。
第四十一條 違反本條例規定，以欺騙等不正當手段取得娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證的,由原發(fā)證機關(guān)撤銷(xiāo)娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十二條 娛樂(lè )場(chǎng)所實(shí)施本條例第十四條禁止行為的,由縣級公安部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財物，責令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月；情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條 娛樂(lè )場(chǎng)所違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級公安部門(mén)責令改正,給予警告；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：
(一)照明設施、包廂、包間的設置以及門(mén)窗的使用不符合本條例規定的；
(二)未按照本條例規定安裝閉路電視監控設備或者中斷使用的；
(三)未按照本條例規定留存監控錄像資料或者刪改監控錄像資料的；
(四)未按照本條例規定配備安全檢查設備或者未對進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全檢查的；
(五)未按照本條例規定配備保安人員的。
第四十四條 娛樂(lè )場(chǎng)所違反本條例規定，有下列情形之一的,由縣級公安部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財物，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：
(一)設置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設施設備的；
(二)以現金、有價(jià)證券作為獎品，或者回購獎品的。
第四十五條 娛樂(lè )場(chǎng)所指使、縱容從業(yè)人員侵害消費者人身權利的,應當依法承擔民事責任，并由縣級公安部門(mén)責令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月；造成嚴重后果的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十六條 娛樂(lè )場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執照后,未按照本條例規定向公安部門(mén)備案的，由縣級公安部門(mén)責令改正，給予警告。
第四十七條 違反本條例規定，有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月：
(一)歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所的歌曲點(diǎn)播系統與境外的曲庫聯(lián)接的；
(二)歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所播放的曲目、 屏幕畫(huà)面或者游藝娛樂(lè )場(chǎng)所電子游戲機內的游戲項目含有本條例第十三條禁止內容的；
(三)歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所接納未成年人的；
(四)游藝娛樂(lè )場(chǎng)所設置的電子游戲機在國家法定節假日外向未成年人提供的；
(五)娛樂(lè )場(chǎng)所容納的消費者超過(guò)核定人數的。
第四十八條 娛樂(lè )場(chǎng)所違反本條例規定，有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)責令改正，給予警告；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：
(一)變更有關(guān)事項，未按照本條例規定申請重新核發(fā)娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證的；
(二)在本條例規定的禁止營(yíng)業(yè)時(shí)間內營(yíng)業(yè)的；
(三)從業(yè)人員在營(yíng)業(yè)期間未統一著(zhù)裝并佩帶工作標志的。
第四十九條 娛樂(lè )場(chǎng)所未按照本條例規定建立從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志,或者發(fā)現違法犯罪行為未按照本條例規定報告的，由縣級人民政府文化主管部門(mén)、縣級公安部門(mén)依據法定職權責令改正，給予警告；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。
第五十條 娛樂(lè )場(chǎng)所未按照本條例規定懸掛警示標志、未成年人禁入或者限入標志的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)、縣級公安部門(mén)依據法定職權責令改正，給予警告。
第五十一條 娛樂(lè )場(chǎng)所招用未成年人的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令改正,并按照每招用一名未成年人每月處5000元罰款的標準給予處罰。
第五十二條 因擅自從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被依法取締的,其投資人員和負責人終身不得投資開(kāi)辦娛樂(lè )場(chǎng)所或者擔任娛樂(lè )場(chǎng)所的法定代表人、負責人。
娛樂(lè )場(chǎng)所因違反本條例規定,被吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證的，自被吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)之日起，其法定代表人、負責人5年內不得擔任娛樂(lè )場(chǎng)所的法定代表人、負責人。
娛樂(lè )場(chǎng)所因違反本條例規定，2年內被處以3次警告或者罰款又有違反本條例的行為應受行政處罰的，由縣級人民政府文化主管部門(mén)、縣級公安部門(mén)依據法定職權責令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月；2年內被2次責令停業(yè)整頓又有違反本條例的行為應受行政處罰的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證。
第五十三條 娛樂(lè )場(chǎng)所違反有關(guān)治安管理或者消防管理法律、行政法規規定的,由公安部門(mén)依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
娛樂(lè )場(chǎng)所違反有關(guān)衛生、環(huán)境保護、價(jià)格、勞動(dòng)等法律、行政法規規定的,由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
娛樂(lè )場(chǎng)所及其從業(yè)人員與消費者發(fā)生爭議的,應當依照消費者權益保護的法律規定解決；造成消費者人身、財產(chǎn)損害的，由娛樂(lè )場(chǎng)所依法予以賠償。
第五十四條 娛樂(lè )場(chǎng)所違反本條例規定被吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證的,應當依法到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記；逾期不辦理的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
第五十五條 國家機關(guān)及其工作人員開(kāi)辦娛樂(lè )場(chǎng)所,參與或者變相參與娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分。
文化主管部門(mén)、 公安部門(mén)的工作人員明知其親屬開(kāi)辦娛樂(lè )場(chǎng)所或者發(fā)現其親屬參與、變相參與娛樂(lè )場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不予制止或者制止不力的，依法給予行政處分；情節嚴重的，依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分。
第五十六條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)向不符合法定設立條件的單位頒發(fā)許可證、批準文件、營(yíng)業(yè)執照的；
(二)不履行監督管理職責，或者發(fā)現擅自從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不依法取締,或者發(fā)現違法行為不依法查處的；
(三)接到對違法行為的舉報、通報后不依法查處的；
(四)利用職務(wù)之便，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；
(五)利用職務(wù)之便，參與、包庇違法行為，或者向有關(guān)單位、個(gè)人通風(fēng)報信的；
(六)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六章 附則
第五十七條 本條例所稱(chēng)從業(yè)人員,包括娛樂(lè )場(chǎng)所的管理人員、服務(wù)人員、保安人員和在娛樂(lè )場(chǎng)所工作的其他人員。
第五十八條 本條例自2006年3月1日起施行。1999年3月26日國務(wù)院發(fā)布的《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》同時(shí)廢止。
