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公科安［2002］007號
各省、自治區、直轄市公安廳、局科技處(技防辦)：
《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》已公布實(shí)施近兩年，為加強對技防產(chǎn)品的管理，防止無(wú)證和假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，培養行業(yè)自律，確保國家財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，經(jīng)研究，決定在全國全面開(kāi)展市場(chǎng)監督檢查工作。請各地接到通知后，根據本地實(shí)際情況認真組織、精心安排，充分利用地、市公安技防管理部門(mén)的力量，做好這項工作。有關(guān)事項通知如下：
一、檢查范圍：列入12號令規定的10類(lèi)技防產(chǎn)品中已全國統一發(fā)放《生產(chǎn)登記批準書(shū)》的產(chǎn)品。出入口控制設備和視頻監控設備類(lèi)的單一產(chǎn)品除電子密碼鎖、硬盤(pán)錄象機以外，其它單一產(chǎn)品不在此次檢查范圍之內。屬個(gè)別地方擅自擴大范圍發(fā)證的產(chǎn)品，不能進(jìn)行查處，并不得以此作為地方保護的依據。
二、時(shí)間安排：第二季度開(kāi)始，具體時(shí)間由各地根據實(shí)際情況自行安排。
三、檢查內容：1.無(wú)證生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的；2.銷(xiāo)售實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，但該產(chǎn)品未經(jīng)公安機關(guān)批準生產(chǎn)登記的；3.雖經(jīng)公安機關(guān)批準登記，但所生產(chǎn)或銷(xiāo)售的技防產(chǎn)品存在重大質(zhì)量問(wèn)題的。
四、執法程序：有關(guān)執法程序、審批權限、法律文書(shū)等具體問(wèn)題，請與廳(局)法制部門(mén)共同商定，可參考北京市技防管理部門(mén)的做法(見(jiàn)附件)。
五、處罰措施：1.限期整改；2.拒不整改的，根據情節輕重予以警告或者處以一萬(wàn)元以下罰款；3.有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下、最高不超過(guò)三萬(wàn)元罰款。屬于查處無(wú)證生產(chǎn)、銷(xiāo)售無(wú)證產(chǎn)品行為的工作，由公安機關(guān)獨立完成，處罰的具體操作可由地市一級公安技防管理部門(mén)去執行；屬于質(zhì)量問(wèn)題的查處，請各地技防管理部門(mén)協(xié)同工商、技監等管理部門(mén)共同進(jìn)行。
六、有關(guān)進(jìn)口技防產(chǎn)品的管理問(wèn)題，待同國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局商妥后另行通知。
七、在這次全國性的監督檢查工作的基礎上，各地要逐步建立并完善一套適應WTO規則且行之有效的市場(chǎng)監督、管理機制，改變觀(guān)念，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)把好技防產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。
各地在進(jìn)行無(wú)證查處工作中要嚴格遵照12號令的規定執行，打擊假冒偽劣應與技術(shù)監督、工商管理等部門(mén)密切配合，做到文明執法、熱情服務(wù)，以幫助有問(wèn)題的從業(yè)單位進(jìn)行整改為出發(fā)點(diǎn)，重教輕罰，執行過(guò)程中有何問(wèn)題或困難隨時(shí)溝通。工作完成之后，請及時(shí)匯總材料并報公安部科技局，我局將隨時(shí)向全國通報有關(guān)情況。
附：北京市技防辦編寫(xiě)的《技防行政執法的概念、原則、管轄、審批權限及執法程序》
公安部科技局
二○○二年三月二十八日
