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2002年5月30日廣東省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議通過(guò)。
第一章 總則
第一條 為加強安全技術(shù)防范管理,保護國家、集體財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)安全,根據國家有關(guān)規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和安全技術(shù)防范系統設計、施工、維修、使用等活動(dòng),以及對上述活動(dòng)的管理,適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)安全技術(shù)防范(以下簡(jiǎn)稱(chēng)技防),是指運用科學(xué)技術(shù)手段,預防、發(fā)現、制止違法犯罪行為和重大治安事故,維護公共安全的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)技防產(chǎn)品,是指用于技防活動(dòng),具有防入侵、防搶劫、防盜竊、防破壞、防爆炸等功能的專(zhuān)用產(chǎn)品。
本條例所稱(chēng)技防系統,是指綜合運用技防產(chǎn)品及其他相關(guān)產(chǎn)品組成的安全防范系統。
第四條 各級人民政府應當加強對技防工作的領(lǐng)導,將其納入社會(huì )治安綜合治理目標管理,督促有關(guān)部門(mén)做好管理工作。
第五條 公安機關(guān)是技防工作的主管部門(mén)?h級以上公安機關(guān)負責本行政區域內技防工作的規劃、管理、指導和監督。
質(zhì)量技術(shù)監督、工商、建設等有關(guān)行政管理部門(mén)在各自的職責范圍內做好技防管理工作。
第二章 技防裝置范圍
第六條 下列場(chǎng)所和部位應當裝置符合技防標準的技防產(chǎn)品或者技防系統:
。ㄒ唬┪淦、彈藥及易燃、易爆、劇毒、放射性物品、易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)或者存放場(chǎng)所;
。ǘ﹪抑攸c(diǎn)科研機構,集中存放重要檔案資料的館、庫。
。ㄈ┎┪镳^、紀念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場(chǎng)所;
。ㄋ模┙饚,貨幣、有價(jià)證券、票據的制造或者集中存放場(chǎng)所,票據、貨幣押運車(chē)輛,金融機構的營(yíng)業(yè)和金融信息的運行、儲存場(chǎng)所;
。ㄎ澹⿵V播、電視、電信、郵政及供水、供電、供氣等單位的要害部位或者場(chǎng)所;
。C場(chǎng)、港口和大型車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)的重要部位,高速公路、城市快速干線(xiàn)和地鐵的重要路段、路口及隧道、大型橋梁的重要部位;
。ㄆ撸┬羌壘频辏ㄙe館)和公共娛樂(lè )場(chǎng)所的大堂出入口、電梯和其他主要通道等重要部位。
國家對特殊場(chǎng)所的技防要求另有規定的,從其規定。
第七條 縣級以上公安機關(guān)負責規劃、指導本轄區內報警網(wǎng)絡(luò )系統的建設,使裝置報警系統的場(chǎng)所和部位形成多級報警網(wǎng)絡(luò )。
第八條 公安機關(guān)及其工作人員不得向裝置技防產(chǎn)品或者技防系統的單位和個(gè)人指定技防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位和技防系統的設計、施工、維修單位。
第九條 任何單位和個(gè)人不得利用技防產(chǎn)品或者技防系統侵犯他人的合法權益。
第三章 技防產(chǎn)品管理
第十條 對技防產(chǎn)品生產(chǎn)的管理分別實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度、生產(chǎn)登記制度。對生產(chǎn)同一類(lèi)技防產(chǎn)品的管理,只適用上述制度的其中一種。
第十一條 實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度和安全認證制度的技防產(chǎn)品的管理,依照國家有關(guān)規定執行。
第十二條 依照國家有關(guān)規定實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品,須經(jīng)省公安機關(guān)批準生產(chǎn)登記后,方能生產(chǎn)和銷(xiāo)售。
第十三條 申請技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記的單位應持下列資料向所在地地級以上市公安機關(guān)提出申請:
。ㄒ唬┥a(chǎn)登記申請書(shū);
。ǘ┕ど虪I(yíng)業(yè)執照;
。ㄈ┓戏ǘㄒ蟮漠a(chǎn)品標準;
。ㄋ模┓ǘz驗機構出具的樣品檢驗報告或者鑒定證明。
地級以上市公安機關(guān)應當自收到申請之日起十日內進(jìn)行初審,初審合格的,報送省公安機關(guān)核準。初審不合格的,退回申請并說(shuō)明理由。
省公安機關(guān)應當自收到初審意見(jiàn)之日起十五日內,對符合條件的,核發(fā)生產(chǎn)登記批準證書(shū);對不符合條件的,作出不批準的決定并說(shuō)明理由。
第十四條 生產(chǎn)技防產(chǎn)品的單位,應當嚴格執行質(zhì)量技術(shù)監督法律、法規的有關(guān)規定,保證產(chǎn)品符合有關(guān)質(zhì)量標準。
第十五條 銷(xiāo)售技防產(chǎn)品的單位和個(gè)人,應當向縣級以上公安機關(guān)備案。
第十六條 銷(xiāo)售技防產(chǎn)品的單位和個(gè)人,應當建立進(jìn)貨驗收制度,驗明生產(chǎn)單位的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明,并驗明工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū)或者安全認證證書(shū)或者生產(chǎn)登記批準證書(shū)。
第四章 技防系統管理
第十七條 依照本條例規定,需要裝置技防系統的新建、改建、擴建的建筑工程,應當將技防系統的建設納入建筑工程的規劃。技防系統應當與建筑工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。技防系統的設計方案應當報縣級以上公安機關(guān)核準。建筑工程竣工驗收應當有縣級以上公安機關(guān)參加。技防系統驗收不合格的,建筑工程不得投入使用。
第十八條 依照本條例規定,需要裝置技防系統但尚未裝置的,應當依附現有建筑物或者管線(xiàn)或者采取其他有效方式裝置,其設計方案應當報縣級以上公安機關(guān)核準,并由縣級以上公安機關(guān)負責竣工驗收。
第十九條 技防系統的設計、施工、驗收和維修,應當依照國家標準執行,沒(méi)有國家標準的,依照行業(yè)標準執行,沒(méi)有行業(yè)標準的,依照地方標準和有關(guān)技術(shù)規范執行。
第二十條 公安機關(guān)對技防系統的設計、施工和維修單位實(shí)行資格等級管理。未取得相應等級資格證書(shū)的,不得從事技防系統的設計、施工和維修業(yè)務(wù)。
第二十一條 申請技防系統設計、施工和維修資格的單位應當持下列資料向所在地地級以上市公安機關(guān)提出申請:
。ㄒ唬┵Y格申請書(shū);
。ǘ┕ど虪I(yíng)業(yè)執照;
。ㄈ┘挤老到y質(zhì)量保證體系;
。ㄋ模┘挤老到y維護、維修管理制度。
地級以上市公安機關(guān)應當自收到申請之日起十五日內進(jìn)行初審,初審合格的,報送省公安機關(guān)核準。初審不合格的,退回申請并說(shuō)明理由。
省公安機關(guān)應當自收到初審意見(jiàn)之日起十五日內,依照資格等級的要求對符合條件的,核發(fā)相應等級資格證書(shū);對不符合條件的,作出不核發(fā)資格證書(shū)的決定并說(shuō)明理由。
屬于省工商行政管理部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執照范圍的技防系統設計、施工和維修單位,可以直接向省公安機關(guān)提出申請。
第二十二條 省外單位進(jìn)入本省投標、承接技防系統設計、施工和維修業(yè)務(wù)的,應當持所在地取得的資格證書(shū)向省公安機關(guān)備案。
第二十三條 境外單位進(jìn)入本省投標、承接技防系統設計、施工和維修業(yè)務(wù)的,依照國家有關(guān)規定執行。
第二十四條 涉及國家安全、國家秘密的技防系統的設計、施工和維修,依照國家有關(guān)規定執行。
第二十五條 技防系統的建設和使用單位,應當接受公安機關(guān)的指導和監督,建立各項規章制度,加強技防系統的日常維護,保障技防系統正常運行。
第二十六條 技防系統的設計、施工、驗收、維修、建設和使用單位應當妥善保管技防系統的設計圖紙及有關(guān)資料,加強對技防系統知密人員的教育和管理;設計、施工、維修和使用人員應當經(jīng)過(guò)技防安全培訓。
第二十七條 對依照本條例規定裝置的技防系統,任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
。ㄒ唬┍I竊、毀壞技防系統的設備、設施;
。ǘ┢茐、刪除、修改技防系統的運行程序和記錄;
。ㄈ┥米愿淖兗挤老到y的用途和范圍;
。ㄋ模┬孤都挤老到y的秘密;
。ㄎ澹┥米允褂眉挤老到y的記錄資料;
。┯绊懠挤老到y使用的其他行為。
第五章 法律責任
第二十八條 違反本條例第六條規定,不裝置技防產(chǎn)品或者技防系統的,由縣級以上公安機關(guān)給予警告,并責令限期改正;逾期不改正的,對單位處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;造成嚴重后果的,對單位處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第十二條規定,擅自生產(chǎn)和銷(xiāo)售未辦理生產(chǎn)登記的技防產(chǎn)品的,由縣級以上公安機關(guān)沒(méi)收非法技防產(chǎn)品和違法所得,并責令限期改正;逾期不改正的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 違反本條例第十五條、第二十二條規定,未向公安機關(guān)辦理備案手續,銷(xiāo)售技防產(chǎn)品或者承接技防系統設計、施工和維修業(yè)務(wù)的,由縣級以上公安機關(guān)責令限期改正,逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十七條、第十八條規定,技防系統設計方案未經(jīng)核準或者未經(jīng)驗收合格而投入使用的,由縣級以上公安機關(guān)責令改正,并對建設單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十條、第二十二條規定,未取得相應等級資格證書(shū)而承接技防系統設計、施工和維修業(yè)務(wù)的,由縣級以上公安機關(guān)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第二十七條第(一)項規定,盜竊、毀壞技防系統的設備、設施的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例第二十七條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項規定,由縣級以上公安機關(guān)責令改正,對單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 當事人對行政處罰、行政決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十五條 公安機關(guān)及其工作人員違反本條例規定,指定技防產(chǎn)品品牌、銷(xiāo)售單位和技防系統設計、施工、維修單位或者有其他玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;給當事人造成損失的,依法予以賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十六條 公安機關(guān)依照本條例規定核發(fā)生產(chǎn)登記批準證書(shū)、等級資格證書(shū),除省人民政府批準收取的費用外,不得收取其他費用。
第三十七條 本條例自2002年8月1日起施行。1989年10月27日省人民政府發(fā)布的《廣東省社會(huì )公共安全技術(shù)防范管理暫行規定》自本條例施行之日起廢止。