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四川省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第31號
《四川省公共安全技術(shù)防范管理條例》（NO:SC112391）已由四川省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議于2009年9月25日通過(guò)，現予公布，自2010年1月1日起施行。
四川省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2009年9月25日
第一章 總 則
第一條 為了加強公共安全技術(shù)防范管理，維護公共安全和社會(huì )治安秩序，保護公民人身權益，保護公民、法人及其他組織的財產(chǎn)權益，根據國家有關(guān)法律法規的規定，結合四川省實(shí)際，制定本條例。
第二條 四川省行政區域內公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用和公共安全技術(shù)防范系統的設計、安裝、使用、維護、運營(yíng)等活動(dòng)及其管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)公共安全技術(shù)防范，是指運用公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品、公共安全技術(shù)防范系統等技術(shù)手段，預防、發(fā)現、制止違法犯罪和治安事故，維護公共安全和社會(huì )治安秩序的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品，是指用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞以及防爆安全檢查等公共安全所需的特種器材或者設備。
本條例所稱(chēng)公共安全技術(shù)防范系統，是指運用公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品所構成的入侵報警系統、視頻監控系統、出入口控制系統、防爆安全檢查系統等，或者由這些系統為子系統組合、集成的系統或網(wǎng)絡(luò )。
第四條 公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者系統的生產(chǎn)、設計、安裝、使用等應當遵循合法建設、合理使用和防護適當的原則。
第五條 縣級以上地方人民政府組織領(lǐng)導有關(guān)部門(mén)實(shí)施公共安全技術(shù)防范管理工作。
公安機關(guān)是公共安全技術(shù)防范工作的主管部門(mén)，負責公共安全技術(shù)防范工作的規劃、管理和監督。
質(zhì)量技術(shù)監督、安全生產(chǎn)監督、建設、工商、保密等有關(guān)行政部門(mén)應當在各自的職責范圍內開(kāi)展公共安全技術(shù)防范管理工作。
第六條 公共安全技術(shù)防范行業(yè)組織應當推動(dòng)行業(yè)自律，規范行業(yè)從業(yè)行為，維護市場(chǎng)秩序，發(fā)揮技術(shù)保障和評價(jià)服務(wù)等方面的作用，配合公安機關(guān)等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展公共安全技術(shù)防范管理工作。
第七條 縣級以上地方人民政府應當采取多種方式，宣傳普及公共安全技術(shù)防范知識，增強全社會(huì )的公共安全防范意識，鼓勵使用科學(xué)管理方法和先進(jìn)技術(shù)設備。
第八條 公民、法人和其他組織應當自覺(jué)增強防范意識，履行防范義務(wù)，在公安機關(guān)指導下做好公共安全技術(shù)防范工作。
第二章 公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者系統的安裝范圍
第九條 下列重點(diǎn)單位和重要部位應當由所屬單位或者責任單位按照有關(guān)技術(shù)標準安裝公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者系統：
�。ㄒ唬┭兄�、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存危險物品或者實(shí)驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位和武器、彈藥的專(zhuān)用存放場(chǎng)所；
�。ǘ┲匾慕逃�、科研、醫療單位以及國家或者省統一考試的命題及試卷印刷、存放場(chǎng)所；
�。ㄈ╇娦�、郵政、金融單位和廣播電臺、電視臺、通訊社等重要新聞單位；
�。ㄋ模C場(chǎng)、港口、大型車(chē)站等重要交通樞紐，公共交通工具和高速公路、城市快速路、城市主干路的重要路段、路口，地鐵、隧道、大型橋梁的重要部位；
�。ㄎ澹┎┪镳^、紀念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場(chǎng)所和重點(diǎn)文物保護單位；
�。┘写娣胖匾獧n案資料的館、庫和重要計算機系統運行及信息儲存場(chǎng)所；
�。ㄆ撸﹪揽萍脊I(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)單位；
�。ò耍﹪抑攸c(diǎn)建設工程的重要部位；
�。ň牛┐笮湍茉磩�(dòng)力設施、水利設施和城市水、電、燃氣、熱力設施的重要部位；
�。ㄊ﹪抑匾镔Y儲備場(chǎng)所、大中型商貿中心和大型農貿市場(chǎng)的重要部位；
�。ㄊ唬┵e館、公共文化娛樂(lè )場(chǎng)所及體育比賽場(chǎng)館的出入口、主要通道、客運索道及其他重要部位；
�。ㄊ┛h級以上地方人民政府確定的其他治安重點(diǎn)保衛單位的重要部位。
第十條 國家機關(guān)、大型企業(yè)、居民住宅區和其他單位的財務(wù)室、機要室、檔案室、配電室、收銀臺、出入口等重要部位，根據實(shí)際情況安裝符合標準的公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者系統。
第十一條 禁止在他人區域或者賓館客房、公共宿舍、公共浴室、更衣室、衛生間等涉及他人隱私的場(chǎng)所安裝視頻音頻等監控系統。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自在社會(huì )公共區域安裝公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統，確需安裝的，應當向所在地公安機關(guān)申請批準。
第十三條 在社會(huì )公共區域安裝公共安全技術(shù)防范視頻監控系統的，所屬單位或者責任單位要有標識。
第十四條 安裝、使用公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者系統不得危害國家安全、泄露國家秘密、損害公共利益；不得泄露或者違法使用用戶(hù)和他人的信息；不得非法獲取他人商業(yè)秘密、侵害他人隱私及其他合法權益。
第三章 公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理
第十五條 公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度。
對未能納入工業(yè)產(chǎn)品許可證制度、安全認證制度管理的公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品，符合國家相關(guān)規定條件的，可以實(shí)行生產(chǎn)登記制度。
對同一類(lèi)公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理，不重復適用上述三種制度。
實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度和安全認證制度的公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理，按照國家有關(guān)規定執行。
第十六條 企業(yè)申請公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記的，應當提交下列材料向所在市（州）公安機關(guān)提出申請，由省級公安機關(guān)批準：
�。ㄒ唬┥a(chǎn)登記申請書(shū)；
�。ǘI(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證和法定代表人身份證明復印件，技術(shù)人員職稱(chēng)證復印件；
�。ㄈ┓戏ǘㄒ蟮漠a(chǎn)品生產(chǎn)標準、使用說(shuō)明書(shū)；
�。ㄋ模┊a(chǎn)品質(zhì)量保證體系、售后服務(wù)措施文件；
�。ㄎ澹┚邆湎鄳Y質(zhì)的檢驗機構出具的符合國家規定的檢驗報告。
第十七條 市（州）公安機關(guān)自收到申請之日起15日內完成初審，初審合格的，報省級公安機關(guān)審批。省級公安機關(guān)在7日內完成審查，審查合格的發(fā)放生產(chǎn)登記批準書(shū)；審查不合格的做出不批準決定，書(shū)面說(shuō)明理由通知申請人。
第十八條 公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)應當執行相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準。有下列情形之一的，禁止生產(chǎn)、安裝、使用：
�。ㄒ唬┎环袭a(chǎn)品質(zhì)量標準；
�。ǘo(wú)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證；
�。ㄈo(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)安全認證證書(shū)和認證認可標識、無(wú)生產(chǎn)登記批準書(shū)之一的。
省級公安機關(guān)應當定期將生產(chǎn)、安裝公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品單位的備案名錄向社會(huì )公布。
第四章 公共安全技術(shù)防范系統管理
第十九條 公共安全技術(shù)防范系統的設計、安裝、驗收應當符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準和地方標準。
第二十條 應當安裝公共安全技術(shù)防范系統的新建、改建、擴建建設工程，建設單位應當將公共安全技術(shù)防范系統與建設工程綜合設計、同步施工、獨立驗收。
第二十一條 新建、改建、擴建建設工程需要安裝公共安全技術(shù)防范系統的，其設計方案應當報縣級以上公安機關(guān)審核。審核不合格的，不得施工。公共安全技術(shù)防范系統的竣工驗收應當由建設單位會(huì )同公安機關(guān)共同組織。驗收不合格的，責令限期整改。
前款規定以外的其他需要安裝公共安全技術(shù)防范系統的，其設計方案應當報縣級以上公安機關(guān)審核，并由所屬單位或者責任單位會(huì )同公安機關(guān)共同組織竣工驗收。
第二十二條 安裝公共安全技術(shù)防范系統的單位，應當具備同公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的條件。因公共安全需要，可以與公安機關(guān)相關(guān)設備、系統進(jìn)行系統鏈接。
第二十三條 對公共安全技術(shù)防范系統按照國家和省規定實(shí)行分級管理。
第二十四條 從事公共安全技術(shù)防范系統設計、安裝、維護、運營(yíng)的單位應當到縣級以上公安機關(guān)備案，并接受公安機關(guān)按照國家有關(guān)規定進(jìn)行的監督管理。
省外單位進(jìn)入本省開(kāi)展公共安全技術(shù)防范系統的設計、安裝、維護、運營(yíng)活動(dòng)的，應當向省級公安機關(guān)備案。
受理備案的公安機關(guān)應當及時(shí)將審查合格的從事公共安全技術(shù)防范系統設計、安裝、使用、維護和運營(yíng)的單位列入備案名錄，并定期向社會(huì )公布。
第二十五條 公安機關(guān)應當對公共安全技術(shù)防范系統的設計、安裝、使用、維護和運營(yíng)的情況進(jìn)行監督檢查，落實(shí)公共安全技術(shù)防范責任，指導開(kāi)展公共安全技術(shù)防范工作。
第二十六條 公共安全技術(shù)防范系統的設計、安裝、維護、運營(yíng)資質(zhì)證書(shū)不得偽造、涂改、出租、出借和轉讓。
第二十七條 不得安排有下列情形之一的人員從事公共安全技術(shù)防范系統的設計、安裝、維護、管理：
�。ㄒ唬o(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；
�。ǘ┯泄室夥缸镉涗浕蛘哂羞`法行為不宜從事公共安全技術(shù)防范工作的。
第二十八條 公安等司法機關(guān)使用、調取相關(guān)公共安全技術(shù)防范系統的信息資料應當依照法定程序進(jìn)行，公民、法人及其他組織應當如實(shí)提供。
為了國家利益、社會(huì )利益，在緊急情況下，公安機關(guān)可以依法直接使用相關(guān)的公共安全技術(shù)防范系統，也可以將該系統接入公安機關(guān)指定的公共安全技術(shù)防范系統。
第二十九條 公共安全技術(shù)防范系統的使用管理單位應當履行下列義務(wù)：
�。ㄒ唬┲贫ü舶踩夹g(shù)防范系統的使用、保養、維護、更新制度；
�。ǘ┐_定專(zhuān)門(mén)人員負責公共安全技術(shù)防范系統使用，并實(shí)行使用登記制度；
�。ㄈ┍Ｕ瞎舶踩夹g(shù)防范系統的正常運行；
�。ㄋ模┌凑找幎▽ν度胧褂玫墓舶踩夹g(shù)防范系統進(jìn)行定期合格評定；
�。ㄎ澹┙⑿畔①Y料管理制度，保證信息資料的真實(shí)性和完整性并對有關(guān)信息資料采取保密措施；
�。┙⒔∪蛋嘀贫群途o急處置預案。
第三十條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
�。ㄒ唬┢茐墓舶踩夹g(shù)防范系統的運行程序和記錄以及隱匿、毀棄系統采集的信息資料；
�。ǘ┥米愿淖児舶踩夹g(shù)防范系統的主要用途和范圍；
�。ㄈ┬孤豆舶踩夹g(shù)防范系統的秘密以及買(mǎi)賣(mài)、散發(fā)、非法播放公共安全技術(shù)防范系統采集的信息資料；
�。ㄋ模├霉舶踩夹g(shù)防范系統侵犯他人隱私以及其他合法權益。
第三十一條 公共安全技術(shù)防范系統的設計、安裝、使用、維護單位應當妥善保管系統圖紙和其他信息資料，建立資料檔案，承擔保密義務(wù)，對員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓和保密培訓。
第五章 法律責任
第三十二條 有下列行為之一的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機關(guān)撤銷(xiāo)公共安全技術(shù)防范系統設計、安裝、維護、運營(yíng)資質(zhì)證書(shū)：
�。ㄒ唬┨峁┨摷俨牧先〉觅Y質(zhì)證書(shū)的；
�。ǘ┏鲎�、出借和轉讓資質(zhì)證書(shū)的；
�。ㄈ�)承建系統工程出現質(zhì)量問(wèn)題造成嚴重后果的；
�。ㄋ模﹩挝患爸饕芾�、技術(shù)人員有嚴重違法、違規行為不宜再從事公共安全技術(shù)防范系統設計、安裝、維護、運營(yíng)的；
�。ㄎ澹┓�、法規規定的其他情形。
第三十三條 有下列行為之一的，由縣級以上公安機關(guān)責令限期改正；拒不改正的，對單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1千元以上3千元以下罰款：
�。ㄒ唬⿷敯惭b公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者系統，拒不安裝的；
�。ǘ┕舶踩夹g(shù)防范系統的設計方案未經(jīng)論證或者論證未通過(guò)、系統未經(jīng)驗收或者驗收不合格即投入使用的；
�。ㄈ┩度胧褂玫墓舶踩夹g(shù)防范系統未按規定進(jìn)行定期合格評定的。
第三十四條 違反本條例第十一條規定的，由縣級以上公安機關(guān)責令改正；拒不改正的，予以強制拆除，對單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；對個(gè)人處以1千元以上3千元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第十二條規定的，非法安裝、使用公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者系統的，由縣級以上公安機關(guān)責令改正；拒不改正的，予以強制拆除，可并處2千元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十四條規定，從事公共安全技術(shù)防范系統的設計、安裝、維護、運營(yíng)，由縣級以上公安機關(guān)責令改正并沒(méi)收違法所得；拒不改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十七條規定的，由縣級以上公安機關(guān)責令改正。
第三十八條 違反本條例第二十九條規定的，由縣級以上公安機關(guān)予以警告，責令限期改正；逾期不改正或者造成一定危害后果的，對單位處以3千元以上1萬(wàn)元以下罰款；對主要責任人員和其他直接責任人員處以5百元以上3千元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第三十條規定的，由縣級以上公安機關(guān)予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，對單位處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對主要責任人員和其他直接責任人員處以2千元以上5千元以下罰款。
第四十條 公安機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┻`反規定頒發(fā)公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)；
�。ǘ┲付ü舶踩夹g(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)單位或者公共安全技術(shù)防范系統的設計、安裝、維護單位；
�。ㄈ﹨⑴c公共安全技術(shù)防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者利用職權牟取不正當利益；
�。ㄋ模┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第四十一條 違反本條例規定，法律、行政法規已經(jīng)作出行政處罰規定的，從其規定。違反本條例規定應當承擔其他行政責任、民事責任和刑事責任的，按照有關(guān)法律、行政法規的規定處理。
第六章 附 則
第四十二條 本條例自2010年1月1日起施行。
